【奥门银河真人】推迟退休,俄罗斯只好喝的老醋

【奥门银河真人】推迟退休,俄罗斯只好喝的老醋

  值得一提的是,尽管有自己特殊的国情,但就延迟退休这个话题而言,俄罗斯有不少可资借鉴之处。在国企多、退休人员多、公务员队伍庞大、国民寿命越来越长、人口老龄化越来越严重等方面,俄罗斯与中国有不少相似之处。

图片来源:好奇心日报

    [摘要]
本文主要从:等方面进行分析,2018年退休年龄新政策解读,按照退休年龄改革方案:从2018年开始,女性退休年龄每3年延迟一岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,直到2045年同时达到65岁。

  自2010年以来,俄政府积极宣传养老金改革的必要性,只是一直不敢实施。去年1月,俄公务员先行改革,男女公务员的退休年龄分别提高至60.5岁和55.5岁,其他行业暂时不变。但这次俄政府打算在全体民众中推行。俄官方为何如此迫切?用俄总理梅德韦杰夫的话说,“没有进一步理论讨论”的时间了。

据外媒报道,9月9日俄罗斯警方共逮捕839名游行人员,逮捕800多名人员是发生了什么大事情吗?

   
同时,有人担心,当前我国就业形势总体仍是供大于求,延长退休年龄,可能会挤压岗位供给,进一步加剧就业紧张形势。

  在俄联邦总统国家行政学院人口学系教授谢尔盖·谢尔波夫看来,有必要重新评估俄人口老龄化速度,放弃传统的以生理年龄定义衰老的刻板方法。他认为,平均寿命增加,“衰老”也应推迟,很多商界人士也认为现在的退休年龄过早,是对智力资源的巨大浪费。

当然,未来俄罗斯男性的预期寿命会逐渐增加。1960年,俄罗斯男性预期寿命是62.1岁,2017年俄罗斯男性预期寿命是67.5岁,57年里俄罗斯男性预期寿命只增加了5.4岁。

   
一个女性职工的退休年龄是50岁,之前缴养老保险费15年,退休后的生活还有至少二十四五年。个人和雇主一年缴费是其工资的28%,在基金投资收益率为5%的情况下,仅能勉强维持15年的40%工资。

  一切源于6月14日,当俄罗斯人兴奋地观看世界杯开幕战时,他们获悉总理梅德韦杰夫宣布将在2019年启动延迟退休改革,计划在2028年前把男性退休年龄从60岁提高到65岁,在2034年前把女性退休年龄从55岁提高到63岁。这项政策在社交网络上迅速引来一片不满之声。

俄罗斯政府延迟退休的原因是人口老龄化和经济增速过低导致财政收入减少。

摘要:[ 摘要 ]
本文主要从:等方面进行分析,2018年退休年龄新政策解读,按照退休年龄改革方案:从2018年开始,女性退休年龄每3年延迟一岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,直到2045年同时达到65岁。
退休年龄一直都是人们所关注的热点,所谓退休年龄是指劳动者达到法…

  俄罗斯的退休养老金基金已经亏空。据俄统计署6月4日数据,俄退休养老金基金只能支付2018年4月退休养老金的30.7%,而在2017年4月这一数据为33%,2018年3月为31.5%。

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  美国彭博社曾将俄罗斯列入老龄化风险最大的十个国家。在俄罗斯,退休年龄人员与工作年龄人员的比率是1:2.4。俄统计署的数据更不乐观:退休人员4300万,其中3550万自然退休,300万因残疾退休。退休人员与在职人员的比例约为1:1.8(也有1:1.9等统计数据),而且不是所有在职人员都缴纳社保。目前,退休人员还在不断增多,工作人员不断减少。联合国和世界银行都建议将男性退休年龄提至65岁。

比如1959年出生的男性将在61岁、2020年退休、1960年出生的男性将在62岁、2022年退休。

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  俄罗斯的退休养老金制度始于1932年的苏联,这一制度在苏联解体前保持不变,并在苏联解体后延续下来。18年前,普京刚成为俄最高领导人时,第一份经济战略规划就提到延迟退休问题,但当2005年政府想改变退休金制度时,爆发了一场前所未有的示威抗议。那一年,普京表示,只要他担任总统,就不会提高退休年龄。

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退休年龄一直都是人们所关注的热点,所谓退休年龄是指劳动者达到法律规定的年龄后就能退休,享受一定的社会保障制度,我国正在进行退休年龄的改革,人社部提出了渐进式的退休方式,但是,官方尚未发布具体的细则。那么在2018年,退休年龄规定是怎样呢,下面就一起来看看2018年退休年龄新政策解读吧。

  俄官方为何如此迫切?

这也印证了民众的担心:“我们无法活到领取养老金那一天!”

   
随着经济和社会的发展,在退休年龄政策方面出现了一些矛盾和问题。一是退休年龄偏低与人口寿命延长的矛盾。目前我国人口平均预期寿命提高到73.5岁,达到中等发达国家水平。二是女职工按不同身份执行两种退休年龄,实际工作中引发诸多纠纷。

  势在必行?

俄罗斯高等经济大学人口研究所的研究数据显示,俄罗斯人的寿命增长效果并不显著,如果延长退休年龄,第一代经历此项退休政策的俄罗斯民众中,有17.4%的男性和6.5%的女性无法活到他们的退休年龄。

   
然而,希望尽早退休的也大有人在。曾经在北京一家毛纺厂工作的女工张桂双今年48岁,下岗多年的她恨不得早点拿到退休金,尽早有稳定的收入。显然,如果延长退休年龄,她肯定不是受益者。

  真的活不到退休?

俄罗斯对外形象是一个横跨亚欧的大国,2018年还举办了世界杯。但不看不知道,俄罗斯的经济现状可能低于很多人的预期。

    退休年龄怎么调整

  争议蔓延到俄罗斯国家杜马。国家杜马中的执政党“统一俄罗斯”党人支持改革,但其他党派都表示将投反对票。目前俄国家杜马有450个席位,统一俄罗斯党的席位超过2/3,即使其他党派都不同意,这项改革法案也可以最终获得通过。但问题远没有这么简单。

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延长退休年龄有利于进一步开发人力资源,特别是充分发挥高级专业人员等“短缺”群体的作用,拓展个人的职业发展空间。特别是对于女性,55岁正是一生事业的黄金期。这时强行让她们退休,不仅是对女性的歧视,也是对社会资源的巨大浪费。

  俄政府深知延迟退休“不得人心”,为争取民意,保障改革顺利实施,采取“俄式延迟退休”举措,比如先对公务人员开刀,设置不同阶段的退休门槛等,以避免对相关人员造成过大冲击。俄政府可谓煞费苦心。

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    退休年龄多少为宜

  在俄罗斯,男性的死亡率远高于女性,自二战以来男性人口一直少于女性。俄官方认为,好斗受伤和酗酒等是男性死亡率高的原因。根据俄官方2017年的统计,俄男性平均寿命是66.5岁,女性为77.6岁。世界卫生组织的数据显示,俄男性的平均寿命为66岁;世界银行的统计结果是,只有57%的俄罗斯男性能活过65岁。

经济表现差,养老人口却不断增加

   
老龄化已日益成为当前中国面临的一个现实问题。据全国老龄工作委员会办公室副主任朱勇介绍,从2011年到2015年,全国60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿,老年人口比重将由13.26%增加到16%;到2020年,全国老年人口将达到2.55亿,占总人口的17.8%。到2050年,劳动力人口与老年人口比将由2000年的10:1下降到2.8:1。

  “按照调查数据来看确实如此。”8日接受《环球时报》记者采访时,中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员吴恩远说。但他同时表示,俄政府推出的改革方案并没有人们想的那么不合理,因为它是逐步推行的。

今年6月14日,俄罗斯世界杯正式开幕,这一天晚上,俄罗斯5:0大胜沙特。

    2018年退休年龄新规定

  尽管如此,在俄官方人士看来,这不是不进行改革的理由。据俄《观点报》5日报道,俄劳动和社会保障部部长马克西姆·托比林称,从2000年起到去年,俄男性的平均寿命已由59岁增至67.5岁,女性由72.26岁增至77.64岁。预计到2024年俄罗斯男性的平均寿命将延至72.3岁,而女性将达到82.1岁。

近期恰逢俄地方选举,反对延迟退休的活动更多了。早在9月3日,大量俄罗斯居民聚集在距离克里姆林宫2.5公里处抗议,莫斯科警方称有约6000人参加。

   
根据人社部的统计,截至2011年底,全国参加城镇基本养老保险人数已增至28391万人,参保离退休人员6826万人,比上年末增加了521万人。

  随着老龄化加剧,退休问题成为不少国家面临的挑战性问题,在俄罗斯,更是有其特别之处。正如俄公众舆论基金会的民调所显示的:超过1/4的人(27%-28%)承认自己恐怕活不到退休年龄。《莫斯科时报》援引一项研究成果称,17%的俄罗斯男性活不到65岁。这也是近日一些外媒报道的焦点——“永不退休?俄罗斯设定死后退休年龄”,美国《新闻周刊》起了这样一个标题;“活不到领退休金的那一天”,英国广播公司写道。

人均国内生产总值方面,俄罗斯只有1万1千美元,欧洲国家中,奥地利接近5万美元,捷克接近3万美元,匈牙利1万5千美元,都远高于俄罗斯。

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  一名常驻莫斯科的资深媒体人表示,尽管民众普遍反对延迟退休,但一旦决定实施,俄罗斯人未必真去对抗政府的决定。因为摆在政府面前的难题,大多数人心知肚明。俄政府的延迟退休改革方案筹划多年,如同一杯不得不喝的苦酒。俄罗斯高等经济学院学者奥夫恰洛娃认为,从其他国家的情况看,养老改革总是会给政府带来政治风险,这不可避免,但不能推迟改革。

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退休年龄的调整,改革开放以前延用至今的规定确实要改变一下了!国家也发展了,很多东西都在逐步国际接轨了,对于退休年龄不能一刀切,而应根据行业、工作性质、劳动强度来分别对待,如分为科、教、文类;政、企高管类;普通职员、工人类。第一类人员应推迟5-10年;第二类人员应维持现状;第三类人员是不是能提前5-10年。要知道有些很早便下岗的员工,养老继续交,已经很难负担,在延迟退休年限,这不是把这类人的热往火坑里推吗?

  另据塔斯社7日报道,针对近期俄社会对延迟退休改革的不满,俄总统新闻秘书佩斯科夫表示,普京关注各界对养老改革的反应,他不仅从政府部门,也从其他渠道获得相关信息。

根据俄罗斯最新的退休政策,从2019年开始到2023年,俄罗斯男性每年退休年龄将增加1岁。

    这是目前我国的退休年龄规定:

  根据俄罗斯权威民调机构的调查,自退休金改革方案提出后,俄民众对普京的信任度从6月10日的45.4%降到7月1日的37.9%,这是2013年12月以来的最低值。俄罗斯公众舆论基金会的民意调查显示,82%的人对这项改革持反对态度,只有9%的俄罗斯人赞成。俄列瓦达中心公布的民调结果是:89%的俄罗斯人反对提高退休年龄。

奥门银河真人,对于延迟退休,梅德韦杰夫的理由是,如果不延长退休年龄,将会引发国家劳动人口比例越来越小、养老金数额过大造成财政负担等问题。梅德韦杰夫所言并非危言耸听,俄罗斯确实面临着严峻的人口危机。

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  【作者 那传林 环球时报驻俄罗斯记者 曲颂 环球时报特约记者 汪嘉波
柳玉鹏 环球时报记者 曹思琦】

根据俄罗斯联邦统计局数据显示,2016年俄罗斯的劳动人口数量比
2002年要少474万,可超过劳动年龄的人口数量却多了621万。

   
我国现行退休年龄源于20世纪50年代劳动保险条例的规定:男职工年满60周岁,女干部年满55周岁,女工人年满50周岁。而在制定这个政策时,全国人口平均寿命只有50岁左右。

  “消息人士:俄当局打算放松养老金改革。”7月6日,即俄罗斯延迟退休改革引发热议半个多月后,有消息称,俄政府高层正在讨论放松该改革新规的选项。英国路透社援引数名匿名人士(包括接近克里姆林宫者)的话称,他们正在讨论不同的建议,预计最终决定将在9月俄部分地区选举前作出。

图片来源:好奇心日报

   
以55岁退休为标准,假定每年延长退休时间为6个月,自方案实施起,逐年累计递增,直到达到新拟定的退休年龄。

  俄罗斯退休制度改革的提议者是战略研究中心负责人、前财长库德林。他于3月29日在“今日俄罗斯”上说:“俄罗斯年经济增长率仅为1.5%,而世界的平均水平是3.5%。这是停滞,而不是增长。”“事实是,俄罗斯每年工作人口数量减少50万到100万,但养老金领取者却在增加。因此所有征收的税款都不足以确保体面的养老金数额。”

预测显示,在现行政策下,到2025年,俄罗斯高于劳动力年龄人口将接近4000
万。

   
按照退休年龄改革方案:从2018年开始,女性退休年龄每3年延迟一岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,直到2045年同时达到65岁。

  对可能引发社会不满的担忧,是俄政府自2010年以来推迟退休制度改革的原因之一。但在不少专业人士看来,俄必须进行退休金制度改革。如果不进行改革,俄政府将无法平衡预算,这会对俄经济的可持续发展带来严重挑战。当然,改革所带来的积极效果不会立即感受到,获得预期效果可能需要10-15年。

而俄罗斯劳工联合会更为激进的预测显示,4成俄罗斯男性和2成俄罗斯女性都无法活到领取养老金的年龄。

   
人社部在书面答复中称,正在对退休及领取基本养老金年龄问题进行深入研究……随着社会共识逐步增多,在广泛征求各方面意见基础上适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。

  根据官方数据,20世纪末的俄罗斯是3.7个劳动人口养活一个退休人口,2018年是1.8个劳动人口养活一个退休人口。与此同时,俄罗斯人的预期寿命明显增加,退休后仍有约1200万退休人员工作,占目前所有退休人员人数的1/4还要多。在达到退休年龄后的前5年,几乎每个退休人员都在从事第二份工作。俄政府把这种现象解释为:退休人员收入低,需要继续工作养活自己,他们的健康状况很好。

65岁退休,平均预期寿命只有67.5,意味着俄罗斯男性只能领2.5年退休金,很多人当然不愿意了。

   
假如每年延长退休时间2个月,1986年出生的小伙伴退休年龄将为58.3岁,到达新的法定退休年龄前,渐进式的延迟退休将波及90后。按照现有预测,法定退休年龄有可能是65岁。

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